來源: 界面新聞
自從塔利班擴大在阿富汗的占領地以來,美國總統拜登和各路官員不斷重復的一句話就是:阿富汗政府有軍力抵抗塔利班,需要的是政府的領導力和決心。
但在短短五天內,阿富汗已有九個省首府被塔利班攻陷。8月10日一天,塔利班拿下了西部法拉省首府法拉、北部巴格蘭省首府普勒胡姆里以及東北角巴達赫尚省首府法扎巴德。
在阿富汗戰爭前,巴達赫尚省是反塔利班武裝北方聯盟的總部所在地。該省與巴基斯坦、中國、塔吉克斯坦接壤。阿富汗北部曾是反塔利班武裝的主要陣地,如今已有七個省首府被塔利班占領。
而在阿富汗400多個地區中,塔利班占領的地區已從此前的一半上漲到65%。

紅色為塔利班控制區,灰色為政府控制區,橘紅為爭奪區。圖片來源:長期戰爭雜志
過去近20年,美國在裝備、訓練阿富汗政府軍上投入了886億美元。在官方文件中,截至今年4月,阿富汗有超過30萬士兵和警察。其中,空軍和經過精良訓練的特種部隊是阻擊塔利班的主力。
北約去年的調查報告顯示,塔利班預計年收入16億美元,士兵人數從5.5萬到8.5萬不等。
雖然人數和資金投入上占優勢,但阿富汗的腐敗痼疾、補給不足,再加上美國有意設計下使得阿政府在軍事上嚴重依賴西方國家,北約撤軍后,阿富汗政府軍原有的問題集中爆發。
腐敗問題
美國阿富汗重建特別監察長索普科(John Sopko)在今年初接受美國國會聽證時指出,腐敗是阿富汗安全部隊面臨的最大威脅之一,也是激化反政府情緒的主因之一。
阿富汗重建特別監察長辦公室7月底發布的季度報告顯示,截至4月,阿富汗有300699名軍警,其中軍人182071人。

綠色為阿富汗國民軍人數,藍色為警察人數。圖片來源:阿富汗重建特別監察長辦公室
但實際在職的軍警預計僅有25萬人。為了多領工資,部分指揮官謊報士兵人數,用“幽靈士兵”充數。阿富汗軍警的工資都由美國買單。
報告指出,監察長辦公室目前正在對94起違規案件展開調查,其中29起為合同采購詐騙、25起為腐敗。
其中一起案件為,美國政府出資5.49億美元為阿富汗空軍購買、翻新20架G222運輸機。但承包商交付的運輸機普遍存在質量問題,無法正常使用。最終其中16架運輸機以4萬美元的價格賣給了一家阿富汗廢品公司。
長期存在的腐敗還影響了基層士兵的士氣。早在奧巴馬任美國總統時期,就有阿富汗基層士兵因為數月沒有工資、沒有補給、裝備不足而放棄作戰。
2015年,由于逃兵、傷亡、延長服役期人數下降,阿富汗軍方不得不重新招募約5萬士兵。當時一名普通士兵一個月基本工資為300美元。
在今年的戰斗中,類似情景繼續上演。東北部塔哈爾省的議員上月指出,該省巴哈拉克縣的政府軍反擊了三天,在彈藥用盡、沒有支援的情況下,士兵被迫向塔利班投降。
一名來自坎大哈的退伍士兵接受美聯社采訪時透露,他已經連續11個月沒有收到退休金,退休金每月僅200美元。
在塔利班猛攻之下,遲遲未決的腐敗問題、對外國干涉阿富汗內政的不滿,讓阿政府軍的士氣更加低迷。
空軍危機
在對抗塔利班進攻時,阿富汗政府目前采取的策略是放棄鄉村和偏遠地區,將兵力集中在首部喀布爾、南部坎大哈等戰略要地。特種部隊以及空軍是政府依仗的中堅力量。
塔利班從黑市上獲得了AK-47、狙擊槍、火箭彈、迫擊炮,以及各類反坦克和防空武器,也從線人和投降的政府軍處獲得了北約武器。但該組織沒有空軍,空軍是阿政府軍的最大優勢。
阿富汗重建特別監察長辦公室的報告顯示,截至6月30日,阿富汗空軍有167架可使用的軍機,包括攻擊直升機。

阿富汗空軍飛機。圖片來源:阿富汗重建特別監察長辦公室
但致命問題在于,阿富汗軍機的日常維護幾乎全部由承包商負責。隨著北約軍隊撤出,1.8萬名承包商也將離開阿富汗。在奧巴馬時期,美國也曾從阿富汗撤軍,但承包商依然留在阿富汗。
美軍今年初的評估顯示,如果沒有承包商支持,阿富汗空軍各機型的戰斗力只能維持數月。今年4月,阿富汗還有409名飛機維護承包商;到6月,已經銳減到101名。
美國和阿富汗官員透露,阿富汗空軍的建設一直有一個前提:美軍和承包商將長期留在阿富汗負責日常維護。美軍培養了阿富汗飛行員,但在培養維護人員時有意只將其培訓到特定程度。美軍官員解釋,這樣做是為了節省時間和資源。
訓練一名日常維護人員需要18個月,而成為一名高級維護人員需要七年以上時間。
美國加速從阿富汗撤軍前,一批阿富汗軍人被派往斯洛伐克九個月,學習如何維護黑鷹直升機。但受新冠疫情影響,這批維護人員返回阿富汗后,沒有接受過承包商的實操訓練。
阿富汗空軍庫存45架黑鷹直升機,其中10架都需要檢修。美軍目前提出的解決辦法是通過網絡視頻指導阿富汗維護人員作業,但如果軍機出現嚴重故障,則只能送往海外,由承包商在海外進行維修。截至6月底,阿富汗有25架直升機在海外維修。
阿富汗空軍面臨維護困境之時,塔利班在擴大占領地,政府軍對空中支援的需求也隨之加大。
阿富汗重建特別監察長辦公室報告指出,由于火力支援、偵查、巡邏、情報、運輸等需求激增,阿空軍的所有飛機都在超負荷運作。
超負荷運作、維護不到位,加速了軍機的耗損。以黑鷹直升機為例,4月和5月,黑鷹機隊的準備完好率為77%,6月已經降至39%。AC-208戰機隊的準備完好率則從93%降至63%。
除此之外,阿富汗還面臨軍機機組成員人數不足問題。以A-29轟炸機為例,該機型需要配備四人,但阿富汗空軍只能派出兩名合格的機組成員。
雪上加霜的是,塔利班正在對阿富汗的空軍飛行員實施暗殺。近期,至少七名飛行員在暗殺中身亡。
美國問題
與空軍面臨的需求激增一樣,被寄以厚望的特種部隊也在超負荷運轉。在6月底的新聞發布會上,阿富汗特種部隊指揮官指出,自4月起,特種部隊的行動增加了30%。
北約特種部隊阿富汗指揮部的監控還顯示,隨著塔利班加大攻勢,大部分阿富汗國民軍部隊拒絕在沒有特種部隊支援的情況下執行任務。
但當特種部隊到底現場后,特種兵被要求完成常規軍隊的任務,包括清理道路、負責確保檢查站安全。北約監控指出,近期阿富汗軍隊對特種兵的“濫用”大幅激增。
近幾個月在戰場上,還出現了常規部隊拋下特種部隊,讓特種部隊獨自面對塔利班的情況。
6月,20多名特種兵被派往法利亞布省支援當地政府軍,最終特種兵全員遭塔利班處決。此事引發民眾抗議,有士兵家屬指責阿政府讓特種兵獨自戰斗,沒有為其提供支援。
阿富汗官方沒有公布全國特種兵的數量,但有官員透露,阿富汗特種兵共約5.6萬人,分布在陸軍、警察和情報機構。
塔利班占領更多省首府后,特種部隊的工作量進一步加大。一方面,這些精英士兵被派往塔利班占領區以奪回各首府;另一方面,他們還負責守護坎大哈、喀布爾等關鍵地區。
智庫觀察家研究基金會指出,阿富汗軍隊的能力之所以嚴重分化,與美國在進行阿富汗戰爭同時又入侵伊拉克有關。
入侵伊拉克后,美國將大部分精力放在了伊拉克戰場,而2002年到2006年正是塔利班最虛弱之時。分析認為,如果美國當時認真訓練阿富汗政府軍,則阿軍隊不會是現在的狀態。
多名阿富汗官員還抱怨,雖然駐扎在阿富汗近20年,美國和北約并沒有投資建廠、讓阿富汗擁有自己制造武器配件的能力,因此阿富汗政府軍的“每一顆子彈都必須來自美國”。這種做法也確保了阿富汗政府在武器裝備上對西方國家的嚴重依賴。
本周二在白宮發表講話時,拜登重申自己不后悔從阿富汗撤軍。他再次強調,阿富汗政府軍人數超過塔利班,“他們需要為自己作戰,為國家作戰。”
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