據央視報道,法國經濟部證實,從2020年12月起,開始重新向大型跨國互聯網公司征收數字稅。據了解,包括Facebook、亞馬遜在內的多家美國科技巨頭公司都已收到繳納該稅費的通知單。
美歐之間數字稅爭端由來已久。20世紀80年代,美國大型互聯網公司發明一種合理避稅方法——“雙層愛爾蘭—荷蘭三明治”策略,將其在歐洲的部分營業收入先轉移到愛爾蘭或荷蘭等低稅率國家的分支機構再進行納稅。
據了解,許多跨國公司的歐洲總部設置在愛爾蘭,比如蘋果、微軟、谷歌、Facebook等世界500強企業。2018年,歐盟委員會對此提出兩套策略,擬調整對大型互聯網公司的征稅規則。
其中,長期策略是對年度收入超過700萬歐元,或一個納稅年度內,在一個成員國擁有超過10萬用戶或與用戶簽訂超過3000項數字服務商業合同的企業征收3%的數字稅。短期策略是對全球年收入總額超7.5億歐元、或歐盟收入超5000萬歐元的互聯網公司征收3%的數字稅。
法國財政部部長勒梅爾曾指責蘋果、谷歌和臉書等美科技巨頭通過將歐洲總部設在愛爾蘭等“避稅天堂”國家來“逃避”稅收,在享受低稅收待遇的同時,卻在法國、德國等地賺的盆滿缽滿,這顯然有失公平。
2019年7月,法國率先通過數字稅征法案。根據該法案,法國政府將對全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元、同時在法國境內年營業收入超過2500萬歐元的高科技企業征收3%的數字稅。其目標征收對象包括谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜為首的30多家大型互聯網企業。
作為上述科技巨頭的母國,美國強烈不滿。去年7月,美國貿易代表辦公室緊接著宣布,根據該國“1974年貿易法”第301條規定,對法國政府即將通過的數字稅法案發起調查,稱法國是在“不公平地針對美國企業”。
去年12月,美國貿易代表辦公室發布的301調查結果稱,法國的數字稅“歧視美國公司,與國際稅收政策的現行原則相抵觸,并且對受影響的美國公司造成異常沉重的負擔”。
隨后,美國表示將考慮對葡萄酒、奶酪等從法國進口的商品征收最高達100%的報復性關稅。經過一番磋商,美法雙方同意休戰并展開談判。今年1月,雙方終于同意在經合組織(OECD)框架下就國際稅收新規則進行多邊談判。
今年4月以來,英國政府也開始針對全球銷售額超過5億英鎊、其中至少2500萬英鎊來自英國用戶的科技巨頭征收2%的數字稅。此外,印度政府也對在其國內提供數字服務的外國企業征收2%的數字稅。據人民網報道,截至今年8月,全球已有30多個國家加入征收數字稅行列。
OECD協調全球近140個國家進行談判,本打算今年7月達成協議,并于明年開始實施一項全球數字服務稅。但由于疫情影響以及各方意見分歧較大,談判進展緩慢。
不料,今年6月,美國財政部部長意外地宣布暫停談判,同時建議各國政府將注意力放在應對新冠肺炎疫情和安全重啟經濟上。
同時,美國貿易代表辦公室還對外宣布將對一些已經征收或準備征收數字稅的美國貿易盟友國開啟301調查,并根據調查結果可能對其征收報復性關稅。據悉,調查將涵蓋歐盟各國、巴西、印度、印度尼西亞、土耳其和英國。
有專家表示,數字經濟必然會帶來全球經濟治理規則的調整,加劇各國圍繞稅收主權、利益分配等新一輪博弈角力。
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