“按照‘誰支持、誰負責’原則,對造成重大損失或引發(fā)重大風險的,予以通報問責?!?0月20日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋針對芯片行業(yè)當下的亂象作出了回應。
這些亂象包括:一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè),個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠,盲目上項目,低水平重復建設風險顯現(xiàn),甚至有個別項目建設停滯、廠房空置,造成資源浪費。
國家發(fā)改委的表態(tài)及時而必要。
當“缺芯少魂”這一致命軟肋成為美國制裁中國企業(yè)的武器,實現(xiàn)國產(chǎn)替代是必然出路。在“國產(chǎn)替代”的吶喊聲中,IC(集成電路)產(chǎn)業(yè)風口催生出華為海思、中芯國際、長江存儲、寒武紀等大廠崛起的同時,也暴露出了華麗背后的浮躁和泡沫。

大躍進
早在2014年6月,國務院印發(fā)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》,提出當前和今后一段時期是中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和攻堅期。同時,啟動國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。這點燃了全國各地發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)的熱潮,很多渴望“彎道超車”的地方政府紛紛押注芯片產(chǎn)業(yè),設立產(chǎn)業(yè)投資基金及名目繁多的補貼與獎勵,大舉興建芯片產(chǎn)業(yè)園,打造“芯片之城”。
于是各路企業(yè)蜂擁而至。
天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示,截至2020年10月27日,我國目前有27萬余家經(jīng)營范圍含“集成電路、芯片、半導體”且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的相關企業(yè)。其中,近64%的相關企業(yè)分布在科學研究和技術服務業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)與制造業(yè)中。
從地域分布來看,廣東省擁有11.7萬家相關企業(yè),整體占比達43.02%,位居首位。福建省和江蘇省分別位居第二、三位。

2020年增速尤為瘋狂。
據(jù)天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示,以工商登記為準,2020年1月1日至10月27日,全國新增集成電路相關企業(yè)超過5.8萬家,增速高達33%以上,為歷年最高。其中,第三季度新增近1.9萬家。
相當于每天新增逾200家。從地域分布來看,廣東省新增近1.7萬家相關企業(yè),占比28.02%,位居第一,福建省和江蘇省分別位居第二、三位
而這些新增的半導體企業(yè),并非都是新成立的,不少都是已經(jīng)營多年的企業(yè),變更業(yè)務范圍,俗稱“轉產(chǎn)”。
天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示,以工商登記為準,截至10月27日,今年全國企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍新增即轉產(chǎn)“集成電路、芯片、半導體”的企業(yè)共超1.3萬家。從地域分布來看,廣東省轉產(chǎn)的相關企業(yè)有3800多家,整體占比28.94%,位居首位。江蘇省、浙江省和陜西省轉產(chǎn)的相關企業(yè)均超過1000家,分別位居第二、三、四位。

而從2019年至今,轉產(chǎn)“集成電路、芯片、半導體”的企業(yè)已將近2萬家,即便是西藏也有公司在經(jīng)營范圍中新增了“集成電路、芯片、半導體”。再細究,這些“轉行”的芯片公司有不少隸屬于科技行業(yè),也有部分企業(yè)來自建筑或建設工程、人力資源服務、生物醫(yī)藥、服裝、水泥等各行各業(yè)。
目前,我國部分城市已發(fā)布了2020年集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標,僅福建、江蘇、上海、陜西、浙江等9個省市加一起就有14200億元。而在2019年,我國集成電路產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模是7000多億元。
這被形容為一場造芯大躍進運動。
有業(yè)內(nèi)人士分析,只要將經(jīng)營范圍修改成集成電路相關,就能享受到地方的減稅政策或可以方便融資,因此,有些渾水摸魚的公司想盡辦法蹭集成電路熱度?!耙粋€愿打一個愿挨,絕大多數(shù)是騙經(jīng)費。”一位業(yè)內(nèi)人士對《中國經(jīng)濟周刊》記者說,“20多年只做一件事,才算是真自主。”
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